ترجمة آلية. اقرأ النص الأصلي
بعد ثلاث سنوات من المعارك القضائية، وإلغاء الانتخابات، وتجميد الحسابات المصرفية، انتخب مركز معلومات الشبكة الأفريقية (أفرينيك) مجلس إدارة جديدًا. تُبشّر هذه اللحظة بأمل في أن يستعيد سجل الإنترنت الوحيد في أفريقيا دوره. إلا أن شرعيته لا تزال هشة، والضغوط السياسية شديدة، ويتعين على مجلس الإدارة الآن اتخاذ إجراءات حاسمة لاستعادة الثقة، وحماية المؤسسة، وصون السيادة الرقمية لأفريقيا.
رئيسٌ لتوحيد الصفوف ورئيسٌ تنفيذيٌّ للقيادة
أول اختبار لمجلس إدارة أفرينيك الجديد هو القيادة. فقد عاشت المنظمة لأكثر من ثلاث سنوات بدونها. المعارك القانونية الطويلة مع شركة كلاود إنوفيشن، وتجميد الحسابات المصرفية، ووجود مدير معين من قبل المحكمة، كلها عوامل خلقت فراغًا في أعلى الهرم الإداري. خلال هذه الفترة، لم تنجُ أفرينيك إلا بفضل موظفيها المحترفين الذين حافظوا على استمرارية عمل السجل. فقد قاموا بتخصيص الأرقام، والرد على استفسارات الأعضاء، وضمان استمرارية العمل في ظل الشلل. إن صمودهم هو سر بقاء أفرينيك حتى اليوم.
الآن، يجب على مجلس الإدارة توفير القيادة التي كانت مفقودة. الخطوة الأولى هي تعيين رئيس. سيحدد هذا القرار طبيعة المجلس الجديد. يجب ألا يُختار الرئيس لمكافأة حلفاء الأعمال أو لإرضاء الداعمين السياسيين. لا يمكن لأفرينيك تحمل شخصية يُنظر إليها على أنها تحمل أجندة الشركات أو الحكومات. ما يحتاجه السجل في هذه اللحظة الحساسة هو رئيس فوق الشبهات، قادر على توجيه المديرين الثمانية نحو التوافق والاستقرار.
الخبرة مهمة. لقد مرّت أفرينيك بصدمات مؤسسية متكررة. يجب أن يفهم رئيس مجلس الإدارة آلية عمل مجالس الإدارة، وكيفية إدارة تضارب المصالح، وكيفية الحفاظ على المصداقية أمام الأعضاء والشركاء. لذا، تُعدّ الخبرة السابقة في مجلس الإدارة ضرورية. فالرئيس الخبير يُدرك أن التوافق والحياد ليسا دليلاً على الضعف، بل شرطان أساسيان للبقاء.
سيضمّ مجلس الإدارة الجديد ثمانية أعضاء ذوي وجهات نظر وخلفيات وانتماءات مختلفة. بعضهم أقرب إلى الحكومات، وبعضهم إلى قطاع الصناعة، وبعضهم إلى الأوساط التقنية. هذا التنوع يُمكن أن يكون مصدر قوة لـ AfriNIC، شريطة إدارته بعناية. يجب أن يكون اختيار الرئيس بمثابة توافق بينهم، وإقرارًا بأن الوحدة أهم من الهيمنة.
لكن القيادة لا تقتصر على مجلس الإدارة. فـ AfriNIC بحاجة أيضًا إلى رئيس تنفيذي، وهي بحاجة إليه فورًا. يجب على مجلس الإدارة الجديد تعيين رئيس تنفيذي مؤقت لتحقيق الاستقرار في العمليات وإعادة إرساء الحوكمة السليمة. ينبغي أن يكون هذا الشخص مديرًا ذا خبرة، ويُفضّل اختياره من بين كبار موظفي AfriNIC الذين أثبتوا بالفعل قدرتهم على الحفاظ على تماسك المنظمة خلال الأزمات. من شأن هذا الاختيار أن يُظهر استمرارية العمل، ويعيد الروح المعنوية الداخلية، ويُؤكد للمجتمع أن مؤسسة أفرينيك قد عادت إلى أيدي من يخدمونها يوميًا.
ويعني هذا القرار أيضًا طي صفحة المدير المُعيّن من المحكمة. فقد كان غوتامسينغ دابي شخصية مثيرة للجدل، إذ اتُهم باستغلال سلطته والتسلط في إدارته. ولم يحظَ بثقة كاملة من قِبل الكثيرين في المجتمع، لا سيما بسبب مزاعم قربه الشديد من شركة كلاود إنوفيشن، الشركة نفسها التي تسببت دعاوى قضائية مُشدّدة في شلّ مؤسسة أفرينيك في المقام الأول. وما بدأ كتحالف تحوّل الآن إلى خصومة مريرة، حيث رفعت شركة كلاود إنوفيشن نفسها دعاوى قضائية للتحقيق في سلوك دابي.
لذلك، من مصلحة AfriNIC، ومصلحة دابي نفسه، إعفاؤه رسميًا من منصبه. ينبغي أن يُمنح الوقت والمساحة الكافية للرد على تلك التحديات القانونية دون أن يكون متحكمًا في سجل الإنترنت الوحيد في أفريقيا. بإنهاء ولايته، سيحرر المجلس AfriNIC من ترتيب أصبح مثيرًا للانقسام أكثر منه مُستقرًا. العالم يراقب عن كثب. ستنظر سجلات إقليمية أخرى، وICANN، والحكومات، والمجتمع المدني، جميعها، لمعرفة ما إذا كان المجلس الجديد قادرًا على التصرف بمسؤولية.
قبضة Smart Africa القوية والحاجة إلى التوازن
السؤال الثاني الذي يجب على مجلس إدارة AfriNIC الجديد مواجهته هو دور Smart Africa. من بين المديرين الثمانية المنتخبين في سبتمبر، حظي سبعة منهم بتأييد Smart Africa، وهو تحالف يضم 40 دولة أفريقية دافعت عن التحول الرقمي في جميع أنحاء القارة. لم يكن هذا التأييد مجرد لفتة بسيطة. كان ذلك حاسماً، لأنه لولا ذلك لربما لم تتمكن أفرينيك من كسر حالة الشلل التي منعتها من انتخاب أعضاء مجلس إدارتها منذ عام 2022. كانت الرسالة واضحة: الحكومات الأفريقية تريد استعادة المؤسسة لنشاطها.
كما مثّل انخراط سمارت أفريكا دليلاً على النضج السياسي. لسنوات، نُظر إلى مشاكل أفرينيك على أنها شأن يخصّ فئة تقنية محدودة. وعندما تزايدت الدعاوى القضائية وفشلت الانتخابات، بات من الواضح أن السجل ليس مجرد منظمة غير ربحية أخرى، بل هو ركن أساسي من أركان السيادة الرقمية لأفريقيا. لذا، كان قرار سمارت أفريكا بالتدخل ودعم أفرينيك اعترافاً بأهمية أفرينيك للقارة بأكملها.
ومع ذلك، فإن الثقل نفسه الذي ساعد في إنعاش أفرينيك يثير الآن مخاوف. فكون معظم أعضاء مجلس الإدارة يحملون بصمة سمارت أفريكا يُنذر بخلق انطباع بالهيمنة بدلاً من الشراكة. أفرينيك ليس من المفترض أن تكون امتداداً لكتلة حكومية. يهدف هذا السجل إلى أن يكون محايدًا، يخدم الحكومات والشركات والمجتمع المدني والجهات التقنية على حد سواء بنزاهة تامة. إذا نُظر إلى السجل على أنه خاضع لسيطرة جهات أخرى، فستتأثر مصداقيته سلبًا داخل أفريقيا وفي منظومة حوكمة الإنترنت العالمية.
يكمن التحدي في تحقيق التوازن. تستحق مبادرة “أفريقيا الذكية” الثناء على حشدها للدعم السياسي في وقت كان فيه بقاء “أفرينيك” موضع شك. لكن على المجلس الجديد الآن أن يثبت قدرته على الحكم باستقلالية. أولى الطرق وأكثرها وضوحًا لتحقيق هذا التوازن هي اختيار رئيس مجلس إدارة. يجب أن يكون هذا الشخص محايدًا، دون أي روابط قوية مع المصالح التجارية أو السياسية. وحده الرئيس المستقل وذو الخبرة السابقة في مجالس الإدارة قادر على طمأنة المجتمع بأن القرارات ستسترشد بالمصلحة العامة لا بالأجندات الفئوية.
لدى “أفريقيا الذكية” أيضًا فرصة لإظهار ضبط النفس. بعد أن لعبت دورًا حاسمًا في إنهاء حالة الجمود، يمكنها تعزيز “أفرينيك” من خلال منحها فرصة للتنفس. ينبغي أن يتحول دورها الآن من التأثير على خيارات القيادة الداخلية إلى تقديم الدعم الخارجي. هذا يعني توفير غطاء دبلوماسي عندما يواجه السجل دعاوى قضائية، وحشد الدول الأفريقية ضد محاولات الاستيلاء على المؤسسة، والدفاع عن “أفرينيك” في المحافل الدولية حيث تُختبر مصداقيتها.
هذا التوازن دقيق ولكنه ضروري. لقد أعادت التدخلات القوية “أفرينيك” إلى الحياة. أما التدخلات الأقل صرامة فستسمح لها بالنضوج وإدارة شؤونها بروح التوافق المجتمعي. إذا تبنت “سمارت أفريكا” هذا الدور، فلن تُذكر فقط كتحالف أنقذ “أفرينيك” من الانهيار، بل أيضاً كتحالف احترم استقلالها وساعدها على النمو لتصبح مؤسسة قارية أقوى.
على موريشيوس الاختيار بين الحماية أو النقل.
السؤال الثالث، وربما الأكثر حساسية، الذي يواجه مجلس إدارة أفرينيك الجديد هو المقر القانوني والسياسي للمنظمة. منذ تأسيسها عام 2005، اتخذت أفرينيك من موريشيوس مقرًا لها، وهي دولة لطالما افتخرت بكونها مركزًا للتمويل وتكنولوجيا المعلومات والمؤسسات الدولية. في البداية، بدا هذا الخيار سليمًا، إذ وفرت موريشيوس استقرارًا سياسيًا وموقعًا مركزيًا يُمكّنها من خدمة أفريقيا ومنطقة المحيط الهندي.
لكن أزمة السنوات الثلاث الماضية كشفت عن ضعف هيكلي. فبسبب تسجيل أفرينيك في موريشيوس كشركة عادية، أصبحت عرضة للتقاضي المحلي. وقد أدت الدعاوى القضائية التي رفعتها شركة كلاود إنوفيشن وجهات أخرى إلى تجميد حساباتها المصرفية وشلّ قدرتها على اتخاذ القرارات. بل إن المحكمة العليا ذهبت إلى حد تعيين مدير قضائي، هو غوتامسينغ دابي، الذي سلب فعليًا السيطرة التشغيلية من المجتمع وأعضائه. وبدلًا من أن توفر موريشيوس بيئة آمنة، أصبحت مسرحًا لتقويض استقلالية أفرينيك.
… يجب على مجلس الإدارة الجديد معالجة هذه المشكلة بشكل مباشر. ينبغي تقديم خيارين واضحين لحكومة موريشيوس. الأول هو الاعتراف بمنظمة أفرينيك كمنظمة دولية تتمتع بالامتيازات والحصانات الدبلوماسية. من شأن ذلك حمايتها من الدعاوى القضائية المزعزعة للاستقرار والتدخل السياسي، مع السماح لها بمواصلة العمل من موريشيوس بالحياد الذي يتطلبه دورها. من شأن هذا الاتفاق أن يضع أفرينيك على قدم المساواة مع المؤسسات الأخرى القائمة على المعاهدات والموجودة في العواصم الأفريقية، وسيطمئن المجتمع بأن التاريخ لن يعيد نفسه.
إذا لم تستطع موريشيوس أو لم ترغب في منح هذا الاعتراف، فعلى أفرينيك الاستعداد للانتقال. لم يعد بإمكان السجل تحمل العمل تحت تهديد قانوني مستمر. إن الانتقال إلى دولة أفريقية أخرى مستعدة لاستضافتها كمنظمة قائمة على معاهدة من شأنه أن يوفر الحماية الضرورية لاستقرارها. تمتلك عواصم مثل أديس أبابا وكيغالي وبريتوريا البنية التحتية والثقل السياسي والمكانة الدولية اللازمة لتكون بمثابة عواصم. الأهم ليس الموقع الجغرافي، بل المبدأ: يجب أن يكون مركز معلومات الإنترنت الأفريقي (AfriNIC) بمنأى عن التدخلات القانونية.
لا يتعلق الأمر هنا بالعداء تجاه موريشيوس، فقد استضافت البلاد مركز AfriNIC لما يقارب عقدين من الزمن، وتستحق التقدير على هذا الإسهام. لكن الواقع أن مجتمع الإنترنت العالمي فقد ثقته في الإطار القانوني الحالي لمركز AfriNIC. حتى مؤسسة ICANN، التي تُنسق جميع السجلات الإقليمية، تبحث الآن في سياسات تسمح لها بالتدخل في سجل متعثر. إذا لم يتمكن مركز AfriNIC من إثبات أمنه المؤسسي، فقد يصبح التدخل الخارجي حتميًا. أمام موريشيوس فرصة لاتخاذ خيار تاريخي.
بناء درع قاري
حتى مع وجود مجلس إدارة جديد، ورئيس محايد، ورئيس تنفيذي مؤقت، سيظل مركز AfriNIC عرضة للخطر ما لم تتكاتف أفريقيا بأكملها لحمايته. أظهرت أزمة السنوات الثلاث الماضية أنه لا يمكن ترك السجل عرضةً للتقاضي المستمر، والضغوط السياسية، والتلاعب من قِبل الشركات. ما نحتاجه الآن ليس فقط إصلاحات داخل أفرينيك، بل حماية شاملة له، تُبنى بجهود القارة الأفريقية بأكملها.
تتألف هذه الحماية من عدة طبقات. أولها الطبقة القانونية. يجب على أفرينيك إما الحصول على اعتراف دبلوماسي في موريشيوس أو الانتقال إلى دولة مضيفة مستعدة لترسيخ مكانتها كمنظمة دولية. بدون هذه الحماية، يُصبح أي نزاع مستقبلي مُعرّضًا لخطر التحوّل إلى معركة قضائية قادرة على شلّ السجل من جديد.
المستوى الثاني سياسي. يجب أن تحظى AfriNIC بدعم المؤسسات الأفريقية القادرة على توفير الحماية لها عند التشكيك في حيادها. ينبغي لمبادرة “أفريقيا الذكية” والاتحاد الأفريقي والمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) وغيرها من الهيئات الإقليمية أن توضح أن السجل مورد قاري. يجب عليها التكاتف ضد محاولات الاستيلاء عليه أو إضعافه من خلال ما يُعرف بالحرب القانونية. إن توحيد الصوت السياسي سيثني من قد يستغلون الثغرات القانونية أو المحاكم الوطنية لمصالح ضيقة.
المستوى الثالث أخلاقي. يجب على AfriNIC إعادة بناء الثقة من خلال الشفافية والمساءلة والشمول. لن يدعم المجتمع السجل إلا إذا شعر بأنه ممثل ومحترم. وهذا يعني وجود آليات مفتوحة لتعيين القيادات، وتواصل واضح بشأن الشؤون المالية والتقاضي، وبذل جهد صادق لإشراك المشغلين والشركات والحكومات والمجتمع المدني في صنع القرار. الثقة لا تُمنح مرة واحدة وإلى الأبد، بل تُكتسب وتُجدد بالممارسة.
على الصعيد العالمي، يجب على AfriNIC أن تُثبت قدرة أفريقيا على إدارة مواردها الرقمية المشتركة. تعكف مؤسسة ICANN حاليًا على صياغة سياسة تسمح لها بالتدخل في سجل إقليمي متعثر. إذا لم يتعافَ سجل AfriNIC سريعًا، فإنه يُخاطر بأن يصبح أول حالة يتدخل فيها فاعلون خارجيون لإعادة تشكيل مؤسسة أفريقية. ستكون هذه النتيجة خسارة ليس فقط لسجل AfriNIC، بل للسيادة الرقمية لأفريقيا ككل. تكمن الفرصة الآن في إثبات عكس ذلك. من خلال إحاطة سجل AfriNIC بدرع قاري قانوني وسياسي وأخلاقي، تستطيع أفريقيا أن تُظهر نضجها في حماية بنيتها التحتية الحيوية. يمكن للسجل أن يخرج من الأزمة أقوى وأكثر مساءلة ومرونة.
ملاحظة ختامية
هناك مسألة أخيرة لا يمكن تركها غامضة. النزاع الذي دفع سجل AfriNIC إلى الأزمة هو قضية شركة Cloud Innovation وحيازتها المتنازع عليها لملايين عناوين IPv4. سنوات من التقاضي والمناورات السياسية والاتهامات خلقت مناخًا من الشلل حال دون قدرة سجل AfriNIC على إدارة شؤونه بنفسه.
… يجب على المجلس الجديد ألا يستمر في هذه الدوامة. ينبغي أن يكون أول قرار رسمي له هو تأكيد إلغاء تسجيل شركة Cloud Innovation كعضو في AfriNIC واستعادة العناوين المسجلة لديها. هذا ليس مجرد ضرورة قانونية، بل هو التزام أخلاقي تجاه المجتمع. تم تخصيص هذه العناوين بشروط اعتُبرت غير متوافقة مع قواعد الاستخدام العادل. إن السماح بالاحتفاظ بها يقوض الثقة في مهمة AfriNIC لإدارة الموارد لصالح الجميع.
بإغلاق هذا الفصل، سيوجه المجلس رسالة قوية. ستنتهي هذه المهزلة التي ما كان ينبغي أن تبدأ أصلًا. لن تكون AfriNIC رهينة نزاع واحد بعد الآن. بل ستكون حرة في التركيز على ما أُنشئت لأجله: خدمة مجتمع الإنترنت في أفريقيا بنزاهة وشفافية ومسؤولية.