ترجمة آلية. اقرأ النص الأصلي
إن قضية أفرينيك، نسبةً إلى النزاع القائم بين مركز معلومات الشبكة الأفريقية (أفرينيك)، وهو سجل إنترنت إقليمي مسؤول عن تخصيص عناوين IP في أفريقيا، وشركة كلاود إنوفيشن المحدودة، تتجاوز كونها مجرد مسألة تجارية. صحيح أنها لم تحظَ باهتمام كبير، فهل يعود ذلك إلى نقص التغطية الإعلامية؟ بل إن الرأي العام الأفريقي يبدو غير مهتم بها، أو على الأقل غير مدركٍ لجوانبها المتعددة والمتشعبة.
في البداية، كان هناك مشروع أفرينيك، وهو مشروع مليء بالأمل.
مع مطلع الألفية الجديدة، وجدت أفريقيا نفسها على مفترق طرق. فبينما كانت الاستعدادات جارية لعقد القمة العالمية لمجتمع المعلومات، تداخلت النقاشات حول الفجوة الرقمية مع المطالب الأكثر حزماً لقارة تتوق إلى لعب دور محوري في إدارة الإنترنت العالمية. وفي خضم هذا النشاط المكثف، برزت فكرة أساسية: إنشاء سجل إنترنت إقليمي قادر على إدارة عناوين بروتوكول الإنترنت محلياً وضمان السيادة التقنية للقارة على المدى الطويل.
بدأت الفكرة في عام 1997 في كوالالمبور، خلال ورشة عمل نُظمت على هامش اجتماع شبكة الإنترنت الأفريقية (INET). وبقيادة مجموعة من الرواد الأفارقة، ترسخت الفكرة تدريجيًا كرد فعل على غياب بنية تحتية حقيقية للحوكمة الأفريقية. وفي ديسمبر 1998، عُقد اجتماع محوري في كوتونو. وبمبادرة من بيير داندجينو، المستشار الإقليمي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي آنذاك، شكّل هذا الاجتماع لحظة تأسيسية، حيث جمع شخصيات فنية ودبلوماسية من مختلف أنحاء أفريقيا لوضع الأسس اللازمة لسجل إقليمي. وشُكّلت لجنة توجيهية لاقتراح هيكل، وتحديد نموذج عمل، وضمان التماسك السياسي لشبكة الإنترنت الأفريقية المستقبلية (AfriNIC).
يستند هذا المشروع الجماعي إلى منظومة من أصحاب المصلحة الملتزمين من مختلف التخصصات والمناطق، يجمعهم إيمان مشترك. ويجسد البروفيسور ني كوينور، عالم الحاسوب الغاني المرموق، والذي يُشيد به زملاؤه بالفعل باعتباره أبو الإنترنت الأفريقي، قيادةً هادئة وحاسمة في آن واحد. يجمع بين الخبرة التقنية، والدفاع الاستراتيجي، والرؤية طويلة الأمد. وإلى جانبه، يربط بيير ويدراوغو، الشخصية البارزة في مجال الفرانكوفونية الرقمية، ببراعة بين عوالم التنمية واللغة والمعايير التقنية. ويُضفي صوتًا منظمًا، متجذرًا في الواقع الأفريقي، على النقاشات الدولية.
ومن بين الشخصيات التي تُشكل جوهر المشروع، يبرز محمد ديوب بوضوح تحليله ومنهجه الهندسي الدقيق. وبمشاركته في العمليات التقنية ومنتديات التنسيق الإقليمية، رُشِّح لاحقًا لتمثيل أفريقيا في منظمة دعم العنوان. أما آلان عينا، المهندس البنيني المُدرَّب في مدرسة المعايير العالية، فيُعدّ بمثابة المُؤسِّس. وقد شارك في تأسيس منظمة AfNOG عام 2000، حيث درّب أجيالًا من المُشغِّلين. وبصفته أحد مؤسسي AfriNIC، شغل مناصب رئيسية، منها المدير التقني، والمدير العام المؤقت، ثم مدير البحث والابتكار. إن التزامه يتجاوز هذا الدور، حيث يظل مورداً أساسياً لمجتمع نظام أسماء النطاقات الأفريقي، بالتعاون مع AFTLD و ICANN.
يُساهم آخرون في إثراء هذا التفاعل. فقد استغل السيد دوكوي كوسيفي، وهو مهندس توغولي خبير، فترة عمله في شركة توغو للاتصالات ليقود عملية إدخال الإنترنت إلى بلاده. ثم انضم إلى الهيئة الوطنية المنظمة، حيث أشرف على المسائل المتعلقة بالترقيم والترددات وجودة الخدمة. أما آلان باريت، وهو مهندس جنوب أفريقي مخضرم، فقد شارك في تأسيس أول مزود تجاري لخدمة الإنترنت في جنوب أفريقيا في التسعينيات. وبصفته عضوًا في أول مجلس إدارة لشركة أفرينيك، ثم مديرًا عامًا لها من عام 2015 إلى عام 2019، فقد لعب دورًا محوريًا في التوحيد المؤسسي للسجل.
يعمل هؤلاء الرجال والنساء بلا كلل، غالباً في الخفاء، رغم أن العديد من الحكومات الأفريقية لا تزال عاجزة عن إدراك الأهمية الاستراتيجية للإنترنت. وبالتالي، يُنظر إلى إدارة عناوين بروتوكول الإنترنت (IP) على أنها مسألة تقنية بحتة. لكن مؤسسي شبكة الإنترنت الأفريقية (AfriNIC) يدركون أن هذه السيطرة تُعدّ إحدى ركائز السيادة في عالم يزداد رقمنةً. وقبل وقت طويل من شيوع مصطلح “السيادة الرقمية” في المجال السياسي، كانوا قد وضعوا أسسها الراسخة.
شهد عام 2000 علامة فارقة جديدة، إذ تأسست منظمة AfNOG لتعزيز التعاون التقني بين مشغلي الشبكات الأفارقة. وفي العام نفسه، حصلت أفريقيا على أول مقعد لها في مجلس إدارة ICANN ASO. وفي العام التالي، شُكِّل أول مجلس إدارة لمنظمة AfriNIC، والذي عكس التنوع الجغرافي للقارة بتمثيل متوازن من المناطق الفرعية الست. وتولى البروفيسور ني كوينور رئاسة المجلس، وبدأ العمل على إضفاء الطابع الرسمي على المنظمة، وتعزيز التكامل الإقليمي، واكتساب اعتراف المؤسسات العالمية.
أصبح دور بيير داندجينو محوريًا للغاية. لم يقتصر دوره على تنظيم الاجتماع التأسيسي في كوتونو، بل بصفته أول رئيس لمجلس إدارة أفرينيك بعد اعتراف آيكان الرسمي بها عام 2005، وقّع على وثيقة إنشاء السجل في موريشيوس، وعيّن أول مدير عام. وبفضل فطنته الاستراتيجية والدبلوماسية، قاد عملية الانتقال من رؤية الرواد إلى ترسيخ المشروع مؤسسيًا. وقد جعلته قدرته على تعزيز الحوار بين الثقافات والمناطق والمتطلبات التقنية شخصيةً محورية.
في قلب هذا التحول، يبرز أديل أكبلوجان. مهندس توغولي تلقى تدريبه في كل من أفريقيا وأوروبا، وهو يجسد جيلاً جديداً من القادة التقنيين الأفارقة. عُيّن أول مدير عام لمركز أفرينيك، وتولى مسؤولية التنفيذ العملي للسجل. وشملت مهامه بناء فريق كفؤ، وإدارة العلاقات مع هيئات النظام البيئي العالمي، ولا سيما مؤسسة الإنترنت للأسماء والأرقام المُخصصة (ICANN)، وضمان دمج الأولويات الأفريقية بشكل كامل في إدارة الموارد الرقمية.
في عام 2004، وبعد سنوات من المشاورات والعمل المنهجي، تم تأسيس “أفرينيك” رسميًا في موريشيوس. وجاء اختيار هذا الموقع نتيجةً لتوافق مدروس جيدًا، يجمع بين الحياد الجغرافي، والبيئة القانونية المستقرة، والتواصل الدولي. وهكذا، أصبح لأفريقيا سجلها الإقليمي. وقد مثّل هذا التأسيس المؤسسي، الذي طال انتظاره وبُني بصبر، دخول القارة إلى عصر الاستقلال الرقمي. وأصبحت “أفرينيك” أكثر من مجرد جهة لإدارة الموارد التقنية، إذ رمزت إلى قدرة أفريقيا على تجهيز نفسها بأدواتها الخاصة، وإسماع صوتها، وبناء حوكمة رقمية متجذرة في واقعها ومنفتحة على العالم.
العقد التأسيسي، بين بورت لويس وجوهانسبرج
كان اختيار أفرينيك كموقع لاستضافة المؤتمر تتويجًا لعمليةٍ ذات طابعٍ تقني ودبلوماسي على حدٍ سواء. وقد أبدت عدة دول اهتمامها، بما في ذلك جنوب أفريقيا ومصر وغانا والسنغال وأوغندا وموريشيوس. كانت هناك حاجة إلى دولة قادرة على توفير بيئة مستقرة، وإطار قانوني واضح، وبنية تحتية رقمية متينة، والتزام راسخ باستضافة هذه المؤسسة القارية. وقد استوفت موريشيوس، وهي أرخبيل هادئ في المحيط الهندي، جميع هذه الشروط بثقة.
لم يكن هذا الاختيار رمزيًا فحسب، بل عكس توازنًا مرغوبًا بين المناطق الرئيسية في القارة، وقدرًا من الحياد السياسي. وقدّمت الدولة إقامة مجانية لمدة عامين، وبيئة ثنائية اللغة، واستقرارًا قانونيًا، ونظرة دولية، وقبل كل شيء، موقفًا دبلوماسيًا مطمئنًا في وقتٍ كانت فيه أفريقيا تسعى لتجنب المركزية المفرطة. وهكذا تبلورت هذه التسوية. بينما كان من المقرر أن تستضيف موريشيوس المقر الإداري والقانوني للسجل، كُلفت جنوب أفريقيا باستضافة البنية التحتية التقنية، وأصبحت مصر موقعًا احتياطيًا، وتولت غانا تنسيق التدريب.
في فبراير 2005، بدأ مركز AfriNIC عملياته رسميًا. وبعد ثمانية أسابيع، منحته مؤسسة ICANN صفة خامس سجل إنترنت إقليمي. بدأ السجل بموظفين اثنين، وفي أقل من عقد، نما عدد الموظفين إلى حوالي ستين موظفًا، موزعين على العمليات التقنية والتدريب والعلاقات الحكومية والأمن والسياسة العامة والإدارة. وعلى رأس إدارته، وضع أديل أكبلوجان، وهو من توغول، الأسس. جسّد هذا التوغولي الدقة المنهجية والنهج التعاوني والالتزام العميق بفكرة إنترنت تُدار من قِبل مجتمعاتها.
تحت قيادته، قام مركز AfriNIC بتنظيم آلياته الداخلية، وتعزيز شراكاته، ووضع إجراءاته، واكتسب تدريجيًا ثقة الجهات الدولية المعنية. لا يُعد السجل مؤسسة حكومية دولية ولا وكالة قارية، بل يخضع للقانون الموريشي ويعمل كمنظمة غير ربحية. لا تتمتع هذه المؤسسة بحماية أي معاهدة، ولا تنتمي إلى أي منظمة إقليمية كالاتحاد الأفريقي أو المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس)، ولا تتمتع بأي حصانة مؤسسية. ظاهريًا، تمتلك أفريقيا سجلها الخاص. لكن في الواقع، يقوم هيكلها على توازن هش، دون أساس سياسي متين.
يتضح هذا الضعف القانوني بشكل متزايد مع تزايد مسؤوليات السجل. فبينما تبقى المهمة نبيلة، يصبح العبء ثقيلًا. وتبرز التوترات الداخلية تدريجيًا. ويؤدي غياب آليات رقابة صارمة على تخصيصات الملكية الفكرية، وعيوب إجراءات التحقق، ومحدودية القدرة على التصدي للتجاوزات، وتضارب المصالح الكامن، إلى تنامي انعدام الثقة.
أصبحت قاعدة بيانات WHOIS، المصممة لتكون أداة للشفافية، موضع شك تدريجيًا. ويتساءل أعضاء المجتمع عن وضوح العمليات، وإدارة الموارد، وحوكمة مجلس الإدارة. ويترك رحيل أديل أكبلوجان، الذي عُيّن في منصب رفيع في مؤسسة ICANN، فراغًا كبيرًا. لم يجد أسلوبه الموحد ومعرفته بالجوانب التقنية والتزامه بأخلاقيات الخدمة بديلاً مناسباً على الفور.
ثم دخلت أفرينيك فترة اضطراب. أثبتت آليات الحماية عدم كفايتها. افتقرت القواعد الداخلية، التي كانت لا تزال في مهدها، إلى الدقة في بعض الأحيان. فتح الغموض في بعض القرارات الباب أمام تفسيرات متضاربة. ترسخ انعدام الثقة، ببطء في البداية، ثم بشكل هيكلي. بدأ المشروع، الذي انبثق من الرغبة في تزويد أفريقيا بأداة للسيادة الرقمية، يُظهر مواطن ضعفه.
هل هو صرح هش؟
كان عيب واحد، خفيًا وغير مرئي للكثيرين في البداية، كافيًا لانهيار الصرح. تلاشى تدريجيًا الصرامة المنهجية التي ميزت عقد أفرينيك المجيد، ليحل محلها نظام غامض، واختلاسات صامتة، وفقدان تدريجي للسيطرة. ما كان يُفترض أن يكون نموذجًا للحوكمة التقنية للقارة الأفريقية كشف فجأة عن أعمق عيوبه. أصبحت قضية أفرينيك ضد كلاود إنوفيشن المحدودة رمزًا صارخًا لذلك. لم يكشف هذا الأمر عن عجز القارة عن حماية أحد أهم أصولها الاستراتيجية فحسب، بل أظهر أيضًا كيف يمكن لبنية تحتية مصممة للاستدامة أن تنهار من الداخل عند غياب الضمانات.
ظهرت أولى بوادر الخطر في عام 2019، مدفوعةً بالتحليلات الدقيقة التي أجراها رون غيلميت، الباحث المستقل والناشط في مجال مكافحة إساءة استخدام الإنترنت. من خلال تتبع تدفقات غير معتادة من الرسائل الإلكترونية المزعجة والأنشطة المشبوهة، حدد غيلميت عناوين بروتوكول إنترنت أفريقية، يُفترض أنها تخدم مشغلين محليين، تُستخدم من مراكز بيانات في الصين والولايات المتحدة وولايات قضائية أجنبية أخرى. وبتتبعه لهذه المعاملات، كشف عن نمط مقلق. إذ يبدو أن بعض التخصيصات لم تُفِد القارة قط، بل مُنحت لشركات وهمية ثم أُعيد بيعها أو تأجيرها دوليًا في سرية تامة.
في صميم هذا النظام، يتردد اسم واحد باستمرار: إرنست بياروهانغا، منسق السياسات في أفرينيك، وأحد أعمدة المنظمة سابقًا. كان من أوائل الموظفين الذين تم توظيفهم عند إنشاء السجل، وتلقى تدريبه في هولندا، واكتسب احترامًا كبيرًا لخبرته الفنية. لسنوات، شغل منصبًا محوريًا في إدارة سياسات التخصيص، والإشراف على الإجراءات والتدقيقات والتحقق. ووفقًا للتحقيق، يُزعم أن هذا المنصب الاستراتيجي تحديدًا قد استُغل لتدبير واحدة من أكبر عمليات الاختلاس التي شهدها السجل على الإطلاق.
تم تحويل ملايين عناوين IP، المخصصة رسميًا لشركات غير نشطة، إلى كيانات تجارية خاصة. يظهر اسمان في الوثائق التي راجعها المحققون: شركة أميك القابضة، التي استُخدمت كمركز لاستلام الموارد ونقلها، وشركة IPv4Leasing، المتخصصة في إعادة بيع كتل عناوين IP في الأسواق الثانوية. في عدة حالات، تربط روابط مباشرة أو غير مباشرة هذه الكيانات بإرنست بياروهانغا أو المقربين منه. وقد تم التلاعب بقاعدة بيانات WHOIS، وهي أداة تهدف إلى ضمان الشفافية في عمليات التخصيص، لإخفاء هذه المعاملات.
الأرقام مذهلة. يُعتقد أن أكثر من أربعة ملايين عنوان IPv4 قد تم الاستيلاء عليها بشكل غير قانوني. تجاوزت قيمتها في السوق الثانوية، حيث تُباع الموارد بأسعار باهظة، خمسين مليون دولار. انتهى المطاف بكتل عناوين كاملة، مُخصصة لشركات مقرها في الكاميرون أو زامبيا أو نيجيريا، بالتداول في أيدي وسطاء في آسيا أو جنوب إفريقيا. مثال واحد على وجه الخصوص يُوضح حجم المشكلة. يُزعم أنه تم بيع كتلة عناوين مُخصصة رسميًا لشركة كاميرونية مُفلسة الآن، عبر شركة Amiek Holdings، إلى شركة تسويق جنوب إفريقية مقابل مبلغ زهيد قدره 2500 دولار. لا إشعار، لا تدقيق، لا شفافية. تم التحقق من كل شيء داخليًا.
لكن الفضيحة لا تنتهي عند هذا الحد. تتخذ بُعدًا جديدًا مع ظهور شركة Cloud Innovation Ltd. في البداية، كان الأمر مجرد طلب عادي لتخصيص عنوان IP، مُقدم إلى AfriNIC وفقًا للقواعد. كانت الشركة المُسجلة قانونيًا لديها عقد خدمة. لكن سرعان ما اكتشفت المنظمة أن الموارد المخصصة تُستخدم لأغراض تجارية، بعيدة كل البعد عن مهمتها الأساسية المتمثلة في توفير الاتصال المحلي. فقد تم استضافة هذه العناوين في الخارج، وتحقيق الربح منها عبر خدمات مبهمة، وأحيانًا ربطها ببث غير قانوني أو محتوى إشكالي.
كان حجم العملية هائلاً. إذ يُزعم استخدام 6.2 مليون عنوان IP. هذه العناوين، التي كان من المفترض أن تدعم التحول الرقمي للقارة، أُعيد توجيهها إلى أسواق خارجية في الصين وأوروبا والولايات المتحدة. لم يعد هذا تحويلاً لمرة واحدة، بل أصبح نظام إعادة بيع حقيقي، وسوقًا موازية، تُقدر قيمتها بأكثر من 250 مليون دولار. وكان على رأس هذه العملية رجلٌ غامض، غير معروف للعامة في أفريقيا. تمكن هينغ لو، وهو مواطن صيني ورجل أعمال عالمي، من الاستيلاء على موارد استراتيجية دون أن يتمكن النظام البيئي الأفريقي من إيقافه. هنا يتجلى جوهر عملية السطو الرقمي: استغلال ممنهج للثغرات الأمنية، نُفذ في الخفاء بعيدًا عن الإجراءات القانونية، وعلى مرأى ومسمع من قارة بأكملها. ثم تحاول منظمة AfriNIC استعادة السيطرة. بدأت عمليات التدقيق، وعُلّقت التمويلات، وأُغلقت الحسابات. لكن الوقت قد فات. اتخذت المعركة منحىً قانونيًا. ردّت شركة كلاود إنوفيشن. ما كان يُمكن معالجته داخليًا أصبح قضيةً عامةً، عُرضت أمام المحاكم الموريشية. وهكذا بدأت ملحمة قانونية طويلة ومعقدة، اتسمت بتقلباتٍ مستمرة، وأوامر قضائية متناقضة، واتهامات متبادلة. دخل السجل منطقة اضطراب لن يخرج منها سالمًا.
ثم حاولت أفرينيك استعادة السيطرة. فبدأت عمليات التدقيق، وعُلّقت التمويلات، وأُغلقت الحسابات. لكن الوقت كان قد فات. اتخذ الصراع منحىً قانونياً. وردّت شركة كلاود إنوفيشن. ما كان يُمكن معالجته داخلياً أصبح قضية عامة، عُرضت أمام المحاكم الموريشية. وهكذا بدأت ملحمة قانونية طويلة ومعقدة، اتسمت بتقلبات مستمرة، وأوامر قضائية متناقضة، واتهامات متبادلة. ودخل السجل في فترة اضطراب لم يخرج منها سالماً.ملحمة قانونية…
في دولة (سيشل) معروفة بمرونتها، إن لم تكن تسامحها، في تطبيق القوانين وفرض العقوبات، أطلقت شركة كلاود إنوفيشن، على نحوٍ مفاجئ للجميع، معركةً قانونيةً غير مسبوقة.
أكثر من 50 دعوى قضائية في موريشيوس، بعضها إجراءات موجزة، وتجميد حسابات بنكية تابعة لـ AfriNIC، ومنع انعقاد الجمعيات العمومية، وأوامر قضائية ضد مجلس الإدارة، وتهديدات للناخبين. لا يقتصر الهدف على الدفاع عن موقف قانوني فحسب، بل يهدف إلى تعطيل عمل السجل. ويتجلى ذلك في الهجمات المتواصلة التي تشنها شركة Cloud Innovation بينما تسعى AfriNIC جاهدةً لتصحيح الوضع، تحت أنظار نظام العدالة الموريشي المذهول الذي أصبح مرتعًا لتكتيكات المماطلة الدائمة، حيث تُحوّل أدنى ثغرة قانونية تُلاحظ في AfriNIC إلى ذريعة جديدة للمضايقات القضائية.
لا تكتفي شركة “كلاود إنوفيشن” بفرض قواعدها في قاعات المحاكم، بل تمتد نفوذها في المجال العام لإلحاق الضرر. يتلقى الصحفيون والمحللون والخبراء التقنيون الذين يجرؤون على التعليق على هذه القضية رسائل من محامين، بل وأحيانًا إنذارات بالكف عن النشر، أو حتى تهديدات برفع دعاوى تشهير. يُكمّم أفواه كل من ينشر أو يجرؤ على إثارة هذه القضية بشكل ممنهج، وبأي وسيلة ممكنة. في أروقة المنتديات التقنية الأفريقية، يبدو القلق جليًا. وقد اختار العديد من المساهمين المخضرمين في مجتمع الإنترنت التزام الصمت. وانتشرت الرقابة الذاتية بشكل عام، ولم يجرؤ على الكلام إلا الأكثر جرأة، بينما يكتفي الآخرون بالانتظار والمراقبة، وربما التنهد.
ينبغي تدريس قضية “كلاود إنوفيشن” في جميع كليات إدارة الأعمال والحوكمة الرقمية. فهي تجسد كيف يمكن لجهة ما أن تستولي بشكل منهجي على بنية تحتية تقنية بوسائل قانونية بحتة، ولكنها مدمرة أخلاقيًا. يُظهر هذا كيف يُمكن لغياب إطار قانوني إقليمي، ونقص آليات الدعم الحكومية الدولية، وبطء الاستجابات المؤسسية، أن تُحدث ثغرة هائلة في البنية التحتية الرقمية لأفريقيا.
لأن شركة “كلاود إنوفيشن” ليست مجرد مُزود خدمة مُتخلف عن السداد، بل هي هيكل مُتشعب ومعقد التنظيم يصعب تتبعه. في المراحل الأولى، تُقدم نفسها كشركة مُلتزمة، تتمتع بحقوق تعاقدية. أما في المراحل اللاحقة، فتُمارس دور القوة المُشلّة، مُتلاعبةً بالقوانين، ومُدبّرةً للتأجيلات، ومُتحديةً أي محاولة للتنظيم. تُصبح كيانًا هجينًا، عضوًا في النظام وعاملًا في زعزعته في آنٍ واحد. إنها أشبه بسديم قانوني ومالي، لا يُمكن ترجمته إلى التصنيفات القانونية التقليدية.
ولعلّ الجانب الأكثر إثارة للقلق هو الإفلات الواضح من العقاب الذي تتمتع به هذه الاستراتيجية. لا إدانات، ولا ردود فعل دبلوماسية، ولا لجان تحقيق. تلتزم الحكومات الأفريقية الصمت. ولم يُصدر الاتحاد الأفريقي أي بيان. وتغيب وكالات التنمية الرقمية الرئيسية تمامًا. المجال مفتوح على مصراعيه.
في هذه الأثناء، تغرق “أفرينيك”، آخر حامية لمصلحة عامة بالغة الأهمية، في حالة من الشلل. محرومة من الميزانية والانتخابات والحوكمة، تكافح للبقاء على قيد الحياة بينما تواصل “كلاود إنوفيشن” مساعيها لتحقيق أهدافها.
إيدي كاييهورا، هجوم مضاد في قلب العاصفة القانونية.
تبدأ القصة في ديسمبر 2019 بصدمة داخلية حطمت مصداقية السجل الأفريقي. تم فصل إرنست بياروهانغا، أحد أوائل موظفي “أفرينيك”، لسوء سلوك جسيم بعد الكشف عن مخطط واسع النطاق لاختطاف عناوين IPv4. أكدت هذه الفضيحة ما كان يخشاه الكثيرون: أن مجموعات من العناوين قد غادرت السجل الرسمي وتتداول في شبكات موازية، ويتم بيعها أحيانًا في السوق الثانوية الدولية. أُحيلت القضية إلى الشرطة الموريشية ومكتب المدعي العام، ولكن منذ تلك اللحظة، برزت عيوب النظام بشكلٍ جليّ. وخلافًا للاعتقاد السائد، لا يمكن لسجل الإنترنت استعادة العناوين بقرارٍ أحاديّ.
تتبع جميع سجلات النطاقات الإقليمية حول العالم، سواءً RIPE في أوروبا، أو ARIN في أمريكا الشمالية، أو APNIC في آسيا والمحيط الهادئ، أو LACNIC في أمريكا اللاتينية، إجراءً موحدًا ومُقننًا بدقة عند اكتشاف أي عملية احتيال. يُرسل إشعار رسمي إلى العضو المعني، يُمنحه ثلاثين يومًا للامتثال. في حال عدم تصحيح الوضع، يُرسل إشعار رسمي آخر بعد ستين يومًا. بعد تسعين يومًا، يحق للسجل إنهاء العقد. تُجمّد الموارد حينها في قاعدة بيانات WHOIS، ويفقد العضو جميع حقوق استخدامها. تدخل العناوين بعد ذلك في فترة حجر صحي تمتد لعدة أشهر، قد تصل أحيانًا إلى عام، قبل إعادة طرحها للتداول. هذا التأخير مقصود، إذ يحمي استقرار التوجيه العالمي، ولكنه يمنع أي تعافٍ سريع في حال انتشار عمليات الاحتيال على نطاق واسع.
يطبق مركز أفرينيك هذا الإجراء. وقد كشفت عملية تدقيق شاملة، أُجريت بدعم من مركز أبنيك، عن أكثر من مليوني عنوان بريد إلكتروني مخترق. تم عزل أكثر من مليون عنوان بريد إلكتروني لمدة اثني عشر شهرًا، بينما لا يزال الوصول إلى العديد من العناوين الأخرى متعذرًا لأسباب قانونية مختلفة.
في نوفمبر/تشرين الثاني 2019، وفي ظل هذه الظروف، عُيّن إيدي كاييهورا مديرًا عامًا. وهو مهندسٌ تلقى تدريبه في جامعات رواندا والولايات المتحدة، وحاصلٌ على ماجستير إدارة الأعمال في التجارة الدولية، وقد عمل لأكثر من عشرين عامًا في مجال تكنولوجيا المعلومات، لا سيما في بنك كيغالي حيث ساهم في التحول الرقمي للمؤسسة، ثم في شركة برودباند سيستم، مزود خدمة الإنترنت في رواندا. وعلى رأس أفرينيك، ورث منظمةً مُنهكة، لكن مهمته كانت واضحة: استعادة شرعية المنظمة والدفاع عن السيادة الرقمية للقارة. وابتداءً من عام 2022، شرع في جولةٍ شملت نحو عشرين دولةً أفريقيةً لتقريب السجل من أعضائه، وتشجيع اعتماد بروتوكول الإنترنت الإصدار السادس (IPv6)، وتعزيز الثقة. ولكن قبل ذلك، كان عليه إدارة أزمةٍ وجودية.
في 7 يوليو/تموز 2021، رفضت المحكمة العليا في موريشيوس طلبًا للحصول على أمر قضائي قدمته شركة كلاود إنوفيشن، العضو المتهمة بخرق التزاماتها التعاقدية. وفي اليوم التالي، أصدرت أفرينيك بيانًا أعلنت فيه أن مجلس إدارتها قرر إنهاء عضوية كلاود إنوفيشن واستعادة عناوينها. تم تجميد الموارد فورًا في قاعدة بيانات WHOIS، مما منع الشركة من إجراء أي تغييرات، ولكن مُنحت فترة سماح استثنائية مدتها 90 يومًا لتمكين العملاء من الانتقال دون انقطاع الخدمة، نظرًا لجائحة كوفيد-19. يُظهر هذا القرار التزام أفرينيك بالتصرف بحزم ومسؤولية، وحماية المستخدمين النهائيين على الرغم من خطورة الوضع.
شركة “كلاود إنوفيشن” ليست مجرد عضو عادي. تمتلك الشركة نطاقات عناوين ضخمة من AfriNIC، مُخصصة لها بين عامي 2013 و2016، تشمل 154.80.0.0/12 و45.192.0.0/12 و156.224.0.0/11 و154.192.0.0/11. ويمثل هذا أكثر من ستة ملايين عنوان IPv4، تُقدر قيمتها بمئات الملايين من الدولارات في السوق الثانوية. كما أن Cloud Innovation عضو في RIPE NCC في أوروبا، حيث تمتلك موارد أخرى، مثل نطاق 45.133.76.0/22، وحتى تفويضًا ضخمًا لنطاق IPv6 (2a14:9a00::/29). ومن اللافت للنظر أنها لا تمتلك رقم خدمة مستقل (ASN)، مما يُثبت أنها لا تُشغل شبكتها الخاصة، بل تعمل كوسيط ومضارب بشكل أساسي.
من الناحية النظرية، اتخذت مؤسسة AfriNIC قرارًا مثاليًا. فقد استند السجل إلى حكم قضائي، واحترم فترات السماح، وحمى المستخدمين. لكن هذا القرار سيشكل بداية سلسلة من الأحداث التي ستطيح بالمؤسسة.
قرار 8 يوليو/تموز 2021، الذي كان من المفترض أن يكون انتصارًا مبدئيًا لشركة أفرينيك، مهد الطريق في الواقع لواحدة من أشرس الهجمات القانونية في تاريخ حوكمة الإنترنت. لم تكتفِ شركة كلاود إنوفيشن، بقيادة لو هينغ، بالطعن في قرار الإنهاء، بل اختارت استراتيجية حرب شاملة، مستغلةً كل ثغرة إجرائية وكل تأخير مؤسسي لتحويل نزاع تعاقدي إلى معركة قانونية مطولة.
بعد أيام قليلة من نشر بيان أفرينيك الصحفي، استأنفت الشركة مجددًا أمام المحكمة العليا في موريشيوس. بعد أن طالبت بتعويضات هائلة، تُقدر بـ 1.8 مليار دولار، عن الضرر الذي لحق بسمعتها قبل أسابيع، أمرت المحكمة، في خطوة فاجأت العديد من المراقبين، بتجميد مؤقت لـ 50 مليون دولار في حسابات أفرينيك المصرفية كدفعة أولى من مبلغ 1.8 مليار دولار، وهو قرار ذو عواقب وخيمة. فجأةً، لم يعد بإمكان السجل الوصول إلى أمواله. شُلّت عملياته اليومية: تعرّضت مدفوعات الرواتب والعقود مع مزودي الخدمات للخطر، وتوقفت الاستثمارات التقنية. كان الوضع أشبه باحتجاز رهائن مالي.
منذ تلك اللحظة، انقلبت موازين القوى رأسًا على عقب. لم تعد شركة “كلاود إنوفيشن” مجرد عضو يعترض على عقوبة، بل أصبحت جهة فاعلة مصممة على خنق المؤسسة. رفع محاموها دعاوى قضائية عديدة، وسعوا إلى سلسلة من الأوامر القضائية، وبدأوا عشرات الإجراءات المتوازية. كل اجتماع لمجلس الإدارة مُهدد، وكل محاولة لإجراء انتخابات تُطعن أمام المحكمة، وكل قرار إداري يُطعن فيه أمام المحاكم. يجد “أفرينيك” نفسه عالقًا في دوامة قانونية تمنعه ليس فقط من العمل بشكل طبيعي، بل ومن الإصلاح أيضًا.
بالنسبة لإيدي كاييهورا، المدير العام الجديد، كانت هذه بداية جحيم حقيقي. هو، الذي تم تعيينه لتحقيق الاستقرار وتحديث السجل، أصبح الهدف الرئيسي للهجوم. يواجه اتهامات شخصية في بعض الإجراءات، ويُستهدف بمحاولات لتشويه سمعته علنًا، ويتعرض لسيل من المراسلات العدائية، وضغوط مستمرة من المحامين الخصوم. تحولت مهمته الأساسية، التي كانت تهدف إلى تعزيز الحوكمة التقنية، إلى صراع يومي من أجل البقاء.
يزيد الوضع سوءًا. فنحن في خضم جائحة كوفيد-19، وتعمل المحاكم بطاقة استيعابية منخفضة، والسفر مقيد، وأصبح تقديم وثائق مثل التوكيلات الرسمية أمرًا معقدًا. تستغل شركة “كلاود إنوفيشن” هذا الوضع بمهارة لتحقيق أهدافها. فهي تشكو من عدم قدرتها على تقديم بعض الوثائق بسبب الإغلاقات، وتستشهد بصعوبات لوجستية لتأجيل أو إلغاء الجلسات، كل ذلك بينما تُكثّف إجراءاتها ضد “أفرينيك”. إنها استراتيجية الأرض المحروقة: إغراق سجل الإجراءات القضائية، واستنزاف مواردها المالية، وتشويه سمعتها سياسيًا.
في هذا الجو، يجد إيدي كاييهورا نفسه في قلب العاصفة. تتقلص مساحة مناورته يومًا بعد يوم. كل قرار يتخذه يخضع للتدقيق والهجوم والتلاعب الفوري. أصبح بيانه الصحفي الصادر في 8 يوليو، والذي أعلن فيه إنهاء عقد شركة كلاود إنوفيشن “بشكل معقول وبحسن نية”، دليلًا رئيسيًا في الدعوى القضائية المعارضة، يُستخدم لإثبات إساءة استخدام مزعومة للسلطة. فبدلًا من أن يُظهر حزم شركة أفرينيك ومسؤوليتها، انقلبت كلماته ضده.
شهدت الأشهر التالية سلسلة من النكسات. فقد مُنعت الانتخابات مرارًا وتكرارًا بأوامر قضائية. وتعرضت الحسابات المصرفية لخطر التجميد مجددًا، مما حرم السجل من أي وسيلة للعمل. وتفكك مجلس الإدارة، فاستقال بعض الأعضاء، وانسحب آخرون. والتزم المجتمع الأفريقي الصمت، محبطًا ومهددًا. وراقبت المنظمات الدولية الكبرى الوضع بقلق، لكنها لم تتدخل بشكل مباشر. وعُزلت منظمة AfriNIC، وكان مديرها العام في الخطوط الأمامية، مُعرضًا لشتى أنواع الضغوط.
ومع ذلك، خاضت AfriNIC المعركة بحماسٍ ملحوظ. وواصلت الدعوة إلى اعتماد بروتوكول IPv6، وعززت اتصالاتها الدبلوماسية، وجابت القارة قدر الإمكان لحشد أصحاب المصلحة. لكن كل تقدمٍ كان يُقابل بعقبة قانونية جديدة. كانت منظمة Cloud Innovation تتبع استراتيجية استنزاف: لم تحقق نصرًا حاسمًا، بل سلسلة من العقبات التي أبقت المؤسسة على حافة الانهيار، عاجزة عن التعافي.
ومع مرور السنين، أدرك إيدي أن مهمته لن تكون مهمة بناء، بل مهمة مقاومة. سيبقى في قلب العاصفة حتى نهاية عقده، يواجه بمفرده تقريبًا خصمًا نجح في تحويل نزاع تعاقدي إلى حرب قانونية ضروس. وإذا لم تختفِ أفرينيك، فذلك يعود في معظمه إلى ثباته، الذي كلفه ثمنًا باهظًا من التوتر الدائم، في بيئةٍ قد يكون فيها أي خطأ قاتلًا.
كانت هذه بداية الخنق القانوني، الذي دبره لو هينغ بمنهجية، والذي جسّد سياسة الأرض المحروقة. لم تُشلّ أفرينيك فحسب، بل احتُجز المجتمع الأفريقي بأكمله رهينةً، وحُرم من الاستقرار الذي يحتاجه لتطوير شبكاته. حلّت المعركة القانونية محل التعاون التقني، وخلف أسوار المحاكم، كان مستقبل السيادة الرقمية الأفريقية على المحك.
سجلٌّ لاختناقٍ قضائيٍّ وغرقٍ صامت
مع توسّع نطاق الآلية القانونية التي أطلقتها شركة كلاود إنوفيشن، تغرق أفرينيك في شللٍ مؤسسيٍّ غير مسبوق. ما كان يُفترض أن يكون بوصلةً تقنيةً لأفريقيا الرقمية، أصبح مسرحًا للفوضى الإدارية. محرومةً من حوكمةٍ مستقرةٍ ومُشتّتةً عن مهمتها الأساسية، تُكافح المنظمة من أجل البقاء. أصبحت الإدارة اليومية البسيطة إنجازًا بحدّ ذاته. وعقد اجتماعٍ قانونيٍّ بات محنة. لا أحد يعلم من يُدير أفرينيك فعليًا أو ما هي شرعيته.
من خلال إجراءاتٍ قانونيةٍ متتاليةٍ وأوامر قضائيةٍ وقراراتٍ قضائيةٍ، يُصبح السجل الإقليمي عاجزًا تدريجيًا. تُجمّد حساباته. تُعلّق اجتماعاته. تُمنع انتخاباته. مجلس إدارته، الذي أُضعف أو شُلّ، لم يعد قادرًا على العمل. في ظل هذا التضييق المتعمد على النشاط، يبدو أن كل شيء مصمم لمنع منظمة أفرينيك من استعادة السيطرة. لقد أصبح النظام القضائي الموريشي ساحة معركة دائمة. فكل محاولة للإصلاح أو إعادة التنظيم تُقابل بهجوم مضاد. وكل مبادرة تواجه معارضة قضائية، غالباً ما تكون مُحكمة الحجة، ودائماً ما تُزعزع الاستقرار.
في أروقة القارة الرقمية، يسود قلقٌ مُستشرٍ. لا أحد يفهم حقيقة ما يجري في بورت لويس، مقر المنظمة. ينتظر الأعضاء توضيحًا، ولكن دون جدوى. يتخذ الشركاء الدوليون موقفًا حذرًا. أما المجتمع التقني، الذي عادةً ما يكون نابضًا بالحياة ومتحمسًا، فقد تبنى نبرةً أكثر هدوءًا. يُسكت الخوف من الدعاوى القضائية والتوبيخات القانونية وترهيب المحضرين الأصوات. وتستقر الرقابة الذاتية بقوةٍ صامتةٍ ثقيلة. يراقب الناس، ويتنهدون، لكنهم يلتزمون الصمت.
في هذا المشهد الراكد، لم يعد الخطر يأتي من الخارج فحسب. فالتشرذم الداخلي في أفرينيك أصبح مصدرًا للتخريب الذاتي. تتشكل الفصائل، وتشتد المنافسات، وتُقدم الطلبات على عجل، دون إجماع. وتُطلق الاتهامات، التي تُزعزع الاستقرار دائمًا، من كل جانب، غالبًا دون دليل. وتصبح المؤسسة الضعيفة عرضةً لصراعاتها الداخلية. يُملأ الفراغ الذي خلفته الحوكمة الرسمية تدريجيًا بمواقف شخصية، ومبادرات معزولة، وتسريبات غير منضبطة.
لهذا المناخ السام عواقب وخيمة على النظام البيئي بأكمله. فمزودو خدمات الإنترنت الأفارقة، الذين يعتمدون على خدمات AfriNIC للحصول على نطاقات عناوين IP أو تجديدها، يواجهون تأخيرات غير مسبوقة. وتوقفت بعض مشاريع توسيع الشبكة. وفشلت المناقصات العامة بسبب نقص موارد عناوين IP المتاحة. وفي سياقٍ تُعد فيه الاتصالات أساسية لاستراتيجيات التنمية الوطنية، يُبطئ هذا الشلل الشمول الرقمي على جبهاتٍ عديدة.
لكن ربما يكون الجانب الأكثر إثارة للقلق ليس التأخيرات البيروقراطية، بل فقدان الثقة. فما تكشفه أزمة AfriNIC هو أن أفريقيا تفتقر حاليًا إلى آلية حماية فعّالة لمؤسساتها التقنية. لا توجد شبكة أمان. ولا آلية تدخل سريع على مستوى القارة. ولا تضامن رسمي. فعندما ينهار السجل، ينهار من تلقاء نفسه. ولا يتدخل الاتحاد الأفريقي. ويبدو أن الدول الأعضاء منشغلة بأمور أخرى. وتلتزم وكالات التعاون الصمت. أما المجتمع المدني، فرغم يقظته، لا يجد النفوذ الكافي للتأثير على مجريات الأحداث.
يصبح السجل حينها رمزًا لهشاشة أوسع نطاقًا: هشاشة قارة لا تزال مترددة بشأن قدرتها على حماية مواردها الاستراتيجية. لأن عناوين بروتوكول الإنترنت ليست مجرد بيانات تقنية، بل هي العمود الفقري الخفي للإنترنت، واللبنات الأساسية التي تسمح للقارة بالوجود في الفضاء الإلكتروني. وعندما يُساء استخدامها أو تُستولى عليها أو تُشلّ، ينهار البناء الرقمي بأكمله.
في أجزاء أخرى من العالم، كانت أزمة بهذا الحجم ستُطلق حشدًا منسقًا. لكانت الوزارات قد اجتمعت، والوكالات قد نسّقت جهودها، وتمّ صرف أموال الطوارئ. لكان الخبراء قد استُدعوا، وأُجريت عمليات تدقيق، وبُذلت جهود وساطة. لكن يبدو أن القارة الأفريقية، ككل، وقفت مكتوفة الأيدي، وكأنّ “أفرينيك” كيان منفصل، بمعزل عن قضايا السيادة. وكأنّ مصيرها لا يهمّ سوى قلة من الخبراء التقنيين البعيدين. هذا التجاهل النسبي بحد ذاته علامة تحذير.
ومع ذلك، فقد دقّ البعض ناقوس الخطر منذ شهور. نُشرت رسائل مفتوحة، وكُتبت مقالات رأي. عُقدت اجتماعات، لكن دون استجابة تُذكر. لا يدرك عامة الناس حجم الكارثة، وتتناول وسائل الإعلام الرئيسية القضية بتردد. يُنظر إلى الأمر على أنه تقني للغاية، ومعقد للغاية، وغامض للغاية، أشبه بسديم يصعب فك رموزه.
يجب سرد هذه القصة. ليس كمجرد حكاية تقنية، بل كأزمة سياسية. أزمة تكشف ثمن التقاعس، وضعف الهياكل القانونية، والحاجة المُلحة لإعادة النظر في بنية السيادة الرقمية الأفريقية. لا يمكن لـ”أفرينيك” أن تبقى في حالة جمود مؤسسي إلى الأبد. يجب إيقاظها. يجب أن تنطلق للأمام. يجب أن تُصلح.
يجب أن تُصبح هذه الحالة دراسة عملية، تُدرّس في كليات الحوكمة، وكليات الحقوق، وبرامج الدبلوماسية الرقمية. يجب أن نفهم كيف يُمكن الاستيلاء على مؤسسة تقنية، وخنقها، ثم تهميشها، دون تفعيل أي ضمانات. والأهم من ذلك، يجب أن نستخلص منها دروسًا ملموسة، حتى لا تجد كيانات غامضة أخرى نفس البيئة الخصبة من التعتيم والصمت لتزدهر أو تُحقق أهدافها.
بالنظر إلى كل ما سبق، فإن شلل “أفرينيك” ليس استثناءً، بل هو النتيجة المنطقية لفراغ استراتيجي. وطالما استمر هذا الفراغ، ستعاني هياكل أخرى، للأسف، المصير نفسه. سجلات أخرى، ومؤسسات أخرى، وموارد حيوية أخرى. مما يؤدي، في الواقع، إلى دفن الحلم والوعود – التي تفتقر بوضوح إلى أساس متين – لأفريقيا تتحكم في مصيرها الرقمي.
الدبلوماسية الرصينة والحازمة لمبادرة أفريقيا الذكية
عند مناقشة التحول الاستراتيجي الذي اتخذته أفريقيا في سعيها نحو السيادة الرقمية، لا بد من الحديث عن مبادرة أفريقيا الذكية ومديرها العام، لاسينا كونيه. فهو وحده يجسد هذا الموقف لقارة، بعيدة كل البعد عن أن تخضع للثورة الرقمية، بل تسعى إلى تشكيلها – استراتيجية تستند إلى قناعات راسخة، تكاد تكون عسكرية، تُعرض بهدوء وحزم على المؤسسات الدولية وفي التجمعات الدبلوماسية الكبرى. في كل اجتماع، وفي كل ورشة عمل، يغرس رسالة واضحة: أفريقيا أولاً، والتحول الرقمي أساس سيادتها. هذه النبرة الجديدة، الحازمة، والتي لا هوادة فيها، تُمثل تحولاً هاماً بعد سنوات من الخطابات القائمة على التوافق.
شهدت القمة الحادية والثمانون لمنظمة ICANN في تركيا قيادة لاسينا كونيه للمشاورات الأفريقية، داعيةً الدول إلى الخروج من دائرة الصمت والالتزام الفعال بحماية وتطوير الموارد الرقمية للقارة. وفي مارس/آذار 2025، جمع اجتماع وزاري في سياتل، من بين آخرين، الوزير الغاني صامويل نارتي جورج ونظيره البنيني – وهو اجتماع نادر في حدث واحد – إلى جانب وفود قوية من شبكة AfriNIC ونحو أربعين مشاركًا، من بينهم خبراء تقنيون ودبلوماسيون وقادة سياسيون. ولاحظ الجميع في هذا الاجتماع أن اللهجة قد اشتدت وأن الدبلوماسية الأفريقية تتخذ موقفًا هجوميًا. وقد مهدت هذه التجمعات الطريق لتعبئة سرية ولكنها ملموسة.
اتخذ هذا التشدد في المواقف شكلاً آخر في مؤتمر ICANN 83 في يونيو، حيث قامت مبادرة “أفريقيا الذكية”، بالتنسيق الوثيق مع بعض الدول الأعضاء، بتأكيد توصيات قوية من مؤتمر ICANN 82 والمجلس التنظيمي الأفريقي. وتدعو هذه التوصيات، التي عُرضت بالفعل في إسطنبول، إلى زيادة الشفافية، ووضع إطار قانوني قاري، وحشد الدول الأعضاء قبل انتخابات AfriNIC الحاسمة، المقرر إجراؤها في 23 يونيو. واستمرت المشاورات في براغ في هذا العمل، قبل اجتماع استثنائي أعلنت عنه مبادرة “أفريقيا الذكية” في 22 أبريل، والذي تمحور حول تفويض واضح.استعادة مصداقية أفرينيك”.
في الكواليس، وعلى رأسها في الأوساط الدبلوماسية، تحركت عدة عواصم أفريقية، وعلى رأسها كيغالي، مستغلةً هذه القضية لفرض جدول زمني جاد للانتخابات وإيجاد حلول للأزمة. وقد دعت كيغالي بشكل خاص إلى مشاركة المواطنين، أي المشاركة التقنية، مع العمل في الوقت نفسه على آليات لكسر الجمود المؤسسي. والهدف: تجنب أي شكل من أشكال الشلل السياسي أو القضائي ومنع أزمة أفرينيك من إغراق القارة مجدداً في نوع من الركود الرقمي.
يتسم أسلوب لاسين كونيه بالدقة والحزم، لكنه يخلو من المبالغة. فهو يمضي قدماً خطوة بخطوة: اجتماع تلو الآخر، وورشة عمل تلو الأخرى، وبادرة دبلوماسية تلو الأخرى. يستلهم أسلوبه من الاستراتيجية العسكرية: كسب التأييد من خلال الإقناع، وتأمين مجالات الحكم، ثم فرض جدول زمني. في مواجهة خطر الشلل القانوني الذي يلوح في الأفق أمام أفرينيك، نجح في حشد رؤساء الدول والوزراء والجهات التنظيمية للمطالبة باتخاذ إجراءات ملموسة.
لقد شكّلت هذه الاستراتيجية، التي اتسمت بالدقة والحزم في آنٍ واحد، كما رأينا في سياتل حيث واجه الممثلون الأفارقة جهات خارجية، نقطة تحوّلٍ جذرية. لم يعد الأمر مجرد مسألة فنية، بل أصبح جزءًا لا يتجزأ من سيادة الدول الأفريقية. ونتيجةً لذلك، أصبحت المطالب التي أُقرت في جنيف ثم براغ بمثابة خارطة طريق. ويقع الآن على عاتق الدول الأعضاء تبنّي هذه الخطة، والدفاع عنها في جميع المحافل، وإخراج “أفرينيك” من مأزقها المؤسسي.
ويكمن جوهر هذه الاستراتيجية في قائمة مشتركة للمرشحين للانتخابات. ولا يقتصر الأمر على مجرد اختيار المرشحين، بل هو عملية اختيار دقيقة تستند إلى معيارين: الخبرة الفنية المعترف بها والالتزام الراسخ بالشفافية. وتشكّل هذه الكفاءات مجتمعةً فريقًا عابرًا للحدود يطمح إلى تجسيد صورة جديدة لـ”أفرينيك”: صورة احترافية، وموحدة، وعموم أفريقية بامتياز. ويهدف هذا المشروع الجماعي إلى التخلص من الممارسات القبلية ووضع إدارة السجل في أيدي جهات فاعلة ذات مصداقية وشرعية.
تضم هذه القائمة عبد العزيز هلالي، الأستاذ الجامعي في المغرب ورئيس جمعية الإنترنت المغربية (ISOC Morocco)، وهو شخصية بارزة في مجال البنية التحتية والدبلوماسية الرقمية. كما تضم إيمانويل أدوالي أديكودون، العضو السابق في مجلس AfriNIC والأستاذ الجامعي في نيجيريا، وهو من دعاة الشفافية وأفضل الممارسات. ويُضيف كليم أحمد عثماني، رئيس مركز الاستجابة للطوارئ الحاسوبية في موريشيوس (CERT-MU) ومهندس قانون الجرائم الإلكترونية، خبرته الأمنية الواسعة. أما لوران نتومبا كايمبا، رائد نقاط تبادل الإنترنت (IXP) في جمهورية الكونغو الديمقراطية، فيُجسد السيادة الرقمية الشاملة. وتمثل كارلا ساندرسون، استراتيجية التسويق في Teraco/NAPAfrica، حلقة وصل مع المجتمعات التقنية في الجنوب العالمي. وتضمن فيونا أسونغا، الشخصية البارزة في حوكمة أصحاب المصلحة المتعددين في شرق أفريقيا، التوازن المؤسسي. ويدعو رودريغ غيغيمدي، الذي عمل سابقًا في ICANN وSmart Africa، إلى المعايير المفتوحة. وأخيرًا، يُقدّم بن روبرتس، وهو مهندس في شركة “ليكويد إنتليجنت تكنولوجيز”، رؤيةً مستقلةً ورؤيةً للبنية التحتية القارية.
من إعادة الإعمار المتوقعة إلى انعدام الثقة الواسع
بعد أكثر من عام من الشلل المؤسسي، كان من المفترض أن يُمثّل إطلاق العملية الانتخابية لشركة “أفرينيك” في الربع الأول من عام 2025 عودةً إلى الشرعية والاستقرار. وقد وُضعت العملية تحت إشراف المُصفّي القضائي غوتامسينغ دابي، المُعيّن من قِبل المحكمة العليا في موريشيوس، بهدف إعادة تشكيل مجلس إدارة فعّال، وفقًا لنظام “أفرينيك” الأساسي وقرار المحكمة الصادر بتاريخ 12 سبتمبر 2023.
كان الجدول الزمني مُنظّمًا: فترة ترشيح، وتشكيل لجنة انتخابية، ونشر منصة تصويت إلكترونية، ثم التصويت الإلكتروني المُقرر إجراؤه في الفترة من 16 إلى 23 يونيو. لكن منذ البداية، ساءت الأجواء. في 6 يونيو، أصدرت مؤسسة ICANN تنبيهًا رسميًا يُسلط الضوء على خطرين رئيسيين: التسجيل المشكوك فيه لشركة كعضو مُصوّت، ووجود أفراد داخل اللجنة الانتخابية مرتبطين بعضوية تلك الشركة نفسها. طالبت ICANN بإعادة هيكلة اللجنة، والشفافية فيما يتعلق بقوائم الناخبين، وتوثيق كامل للإجراءات التصحيحية.
أكدت رسالة أولية، مؤرخة في 7 مارس 2025، على جوهر مبادرة AfriNIC: ضمان التوزيع العادل للموارد الرقمية، دون امتلاكها، بما يتوافق مع سياسات المجتمع الأفريقي. ومع ذلك، تم تجاهل هذه المؤشرات التحذيرية. استمرت العملية حتى رفعت جمعية TISPA التنزانية دعوى قضائية، ما أدى إلى إصدار المحكمة العليا أمرًا في 13 يونيو/حزيران بتعليق كل من التصويت الإلكتروني المقرر في 16 يونيو/حزيران والاقتراع النهائي في 23 يونيو/حزيران. وأمرت القاضية سي. غرين-جوخو الأطراف بالامتثال للوائح AfriNIC وتقديم تفسيرات رسمية بحلول 30 يونيو/حزيران. توقفت العملية فجأة، ودخلت في حالة من عدم اليقين المؤسسي.
من فوضى انتخابية إلى تهديد دبلوماسي
مع ذلك، لم يمنع التجميد القضائي حدوث فوضى. ففي 23 يونيو/حزيران، أُجري تصويت حضوري في موريشيوس، في انتهاك واضح للأمر القائم. وفي ذلك اليوم، اكتشف العديد من الأعضاء أن حقهم في التصويت قد مُورِس دون علمهم. ويظهر أفرادٌ بعشرات الوكلاء، على ما يبدو بلا حدود، في تناقض صارخ مع لوائح AfriNIC، التي تقيد هذا النوع من التفويض بخمسة وكلاء لكل شخص. تُظهر صور متداولة على يوتيوب مشاركين وهم يتعاملون مع حزم من التوكيلات، بينما أفاد آخرون بتعرضهم لمحاولات تواصل من أفراد مرتبطين بجمعية موارد الأرقام. حتى أن مواد انتخابية متداولة باسم الجمعية تحمل الشعار الرسمي لشبكة أفرينيك، مما يُشير إلى وصول غير مصرح به إلى قاعدة بيانات الأعضاء.
وأمام هذا الكم الهائل من التقارير، تخلّت مؤسسة آيكان عن ضبط النفس الدبلوماسي. ففي 25 يونيو، وفي رسالة عامة من ثماني صفحات موجهة إلى السيد دابي، مع نسخة إلى أعلى السلطات في موريشيوس، أعربت المؤسسة عن “قلقها البالغ” إزاء مزاعم وصفتها بـ”الصادمة”. وأكدت المؤسسة مجددًا على متطلبات معيار ICP-2 للحفاظ على وضع السجل الإقليمي، وأعلنت أنها قد تبدأ عملية تدقيق امتثال في أي وقت. وطُرحت خمسة عشر سؤالًا محددًا، تتراوح بين الاستخدام الاحتيالي للتوكيلات والتصديق على النتائج، بما في ذلك الوصول غير المصرح به إلى ملفات الأعضاء. وطالبت آيكان بردٍّ في غضون أربع وعشرين ساعة، وهددت بمعارضة أي إعلان للنتائج، واحتفظت بحقها في نشر كامل المراسلات.
لكن المفاجأة الحقيقية جاءت من الداخل. فقد تدخلت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات الموريتانية علنًا. وفي بيان رسمي، أدانت الوزارة تزويرًا انتخابيًا منظمًا شمل توزيع بطاقات اقتراع مزورة على رعايا أجانب، لا سيما من رواندا وكينيا. ويُقال إن بعضهم غادر البلاد ليلة 24 يونيو/حزيران. وقُدمت شكاوى إلى الشرطة، بما في ذلك من مسؤولين في الوزارة وشركة إمتل. كما تواصلت الوزارة مع مفوض الشرطة لتعزيز الرقابة على الحدود.
بينما يجري تحقيق جنائي، بدأ المسؤول عن فرز الأصوات سرًا في مكاتبه، دون إعلان رسمي أو رقابة مستقلة. احتجت الوزارة على هذا الإجراء المتسرع، وشرعت في مشاورات مع النائب العام للنظر في اتخاذ إجراءات قانونية تهدف إلى تعليق فرز الأصوات أو إعلان النتائج. ولأول مرة، تنفصل دولة موريشيوس، الدولة المضيفة لمؤتمر أفرينيك، علنًا عن المسؤول عن فرز الأصوات، الذي تعتبره مهملاً.
لم يعد الوضع مجرد خلل انتخابي بسيط، بل هو تحول مؤسسي، حيث يبدو أن جميع الضمانات القانونية والمجتمعية والدبلوماسية قد انهارت. ما كان من المفترض أن يعيد الاستقرار، كشف في الواقع عن عمق الأزمة: نظام مُسيطر عليه، وحياد مُنتهك، وحوكمة فنية فقدت مصداقيتها حتى في نظر أعضائها.
استعادة السيطرة. للأبد.
أنا لا أكتب هذه السطور من برج عاجي. أكتب هذه الكلمات من أطراف القارة ومراكزها، حيث يتكشف مصير أفريقيا الرقمي على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية. من مؤتمر NetMundial عام 2014 إلى اجتماعات المجتمعات المحلية، شاركتُ وقدّمتُ المشورة والتدريب، بل وحذرتُ أحيانًا، ودائمًا ما كنتُ على يقينٍ تام بأن الإنترنت الأفريقي ممكن، إنترنتٌ نحكمه نحن، ولأجلنا.
ستُعرض الآن ملحمة AfriNIC على ثلاث مراحل متزامنة: في قاعات محاكم بورت لويس، وفي مكاتب ICANN، وفي أروقة كيغالي الدبلوماسية، حيث تقود مبادرة Smart Africa هجومًا استراتيجيًا غير مسبوق. من قاعات منتدى حوكمة الإنترنت الهادئة في أوسلو إلى هواتف الوزارات الأفريقية، تتجه الأنظار الآن إلى لاسينا كونيه وفريقه، حاملي الأمل الأخير في النهضة.
لكن ثمة أمرٌ واحدٌ واضح: لن يعود AfriNIC الذي كان بالأمس. إن الأزمة التي تواجه سجلّات الإنترنت ليست مجرد انهيار في الحوكمة أو مأزق قانوني، بل تكشف عن تآكل النماذج المؤسسية الأفريقية عندما لا تحظى بالدعم والحماية والتعزيز. وقد أعلنت مؤسسة ICANN عن إجراء تدقيق لتحديد ما إذا كان بإمكان AfriNIC تجاوز هذه الأزمة أم لا. ولكن مهما يكن المستقبل، فإن هذه محطة مهمة لا بد من بلوغها، ونضج جماعي يجب تحقيقه.
صرحت السيدة سينا لوسون، وزيرة الاقتصاد الرقمي في توغو وصوت مؤثر في مبادرة أفريقيا الذكية، بصراحة: “حتى لو اعتمدت أفريقيا سجلاً جديداً، يجب أن نتعلم جميع الدروس من هذه الأزمة. يجب أن نبني مؤسسات قوية، بقواعد واضحة، وضوابط وتوازنات فعالة، ومدعومة بحوكمة قارية مسؤولة حقاً”.
لأن مجرد التفكير خارج الصندوق لا يكفي، بل يجب أن يتم ذلك بشكل منهجي، وقبل كل شيء، بشجاعة. فما دامت المؤسسات الأفريقية تعتمد على الاعتراف الخارجي، وما دامت تفتقر إلى دعم استراتيجي واضح، ستظل عرضة للخطر. يجب على الدول والمنظمات الإقليمية والجهات الفنية أن تتكاتف، لا أنصاف الحلول، بل بطموح وتماسك.
إذا ما أُريدَ إنشاء سجل جديد، فلا بدّ أن يستوفي متطلبات بروتوكول ICP-2، وأن يكون مجتمعيًا وشفافًا وغير ربحي، وأن يُصاغ كمورد بالغ الأهمية. والأهم من ذلك، يجب أن يُنظر إليه على هذا الأساس، لا رمزيًا، بل سياسيًا. فمستقبل التكنولوجيا الرقمية في أفريقيا لن يُحسم في نقاشات خاصة أو بتوجيهات ضعيفة، بل بقدرة هذه الدول على حماية بنيتها التحتية بنفس الحزم الذي تُدافع به عن حدودها.
أما الجيل الشاب، من جانبه، فلا يؤمن إلا بالبرمجيات والشبكات وموارد الملكية الفكرية. إنه لا يحلم بقارة متصلة فحسب، بل بقارة ذات سيادة. لا يركع أمام المعجزات، بل أمام البروتوكولات. وفي هذا الإنجيل الرقمي الجديد، يستحضر الكثيرون الخلاص باسم الآب والابن… وعناوين الملكية الفكرية.
قد تموت أفرينيك، وقد يختفي اسمها في رمال التاريخ المتحركة، لكن حلم مؤسسيها لا يُدفن.