من يتحدث باسم الإنترنت في أفريقيا؟ NRS وAfriNIC وخيار ‎.nrs لدى ICANN

التحقيق 2 من 5الحوار الأفريقي حول حوكمة الإنترنت

تطلب Number Resource Society تفويضات من مشغّلي الشبكات الأفارقة. وفي أغسطس 2025، لم يجد مكتب محاماة مغربي في السجلات التي راجعها شركة باسمها. ولدى ICANN، تقترح شركة سيشلية يسيطر عليها لو هينغ الحروف الـ3 نفسها لنطاق يستهدف الناشرين.

في إينوغو بنيجيريا، دعت Number Resource Society المشغّلين إلى اعتبار عناوين الإنترنت رأسمالاً. وينقلهم تقرير لقاء 20 يونيو 2026، الذي نُشر أيضاً على LinkedIn، من الندوة إلى قرار أكثر تبعات. إذ يمكن للمشغّل أن يفوّض الجمعية بتمثيله في النزاعات والنقاشات حول القواعد التي تحكم عناوينه.

بعد أشهر، ظهرت الحروف نفسها في قاعدة طلبات ICANN. ومقدمة الطلب هي Innovation Service Limited، وهي شركة سيشلية تذكر لو هينغ بصفته عضواً في مجلس إدارتها ومساهمًا ذا حصة مهمة وصاحب السيطرة النهائية. وفي الملف تعني الحروف «News, Reviews, and Stories»، أي الأخبار والمراجعات والقصص.

طلب واحد واسمان محتملان لدى ICANN

‎.larus هي السلسلة الأصلية. و‎.nrs هي السلسلة البديلة. وقدمت Innovation Service 10 طلبات أصلية. وتصنيفها في منطقة أفريقيا يعكس مكان التسجيل الذي أفصحت عنه الشركة في سيشل. وتضم القائمة الأولية للطلبات المتنافسة 7 من أصل 10، ولا تشمل ‎.larus. وتسمح ICANN ببديل مستوفٍ للشروط حتى إن لم تنافس جهات أخرى على السلسلة الأصلية. والاختيار نهائي ولا تطلب ICANN تسبيبه. ويحدد جدول ICANN 17 نوفمبر 2026 لنشره. وتشير حالة «Active» إلى نشاط الملف. ويظل اختيار السلسلة والموافقة والتفويض مراحل منفصلة.

للاختيار أثر تجاري. ففي ملف ‎.larus، تعتزم الشركة الاستفادة من حضور LARUS في سوق IPv4 وعلاقاتها بمزودي الإنترنت والاستضافة. وفي ملف ‎.nrs، تصف نطاقاً عاماً مفتوحاً يستهدف الناشرين ومواقع المراجعات وصنّاع المحتوى. وفي جواب السؤال 164، ترى أن الحروف وحدها لا تكسب أسماء النطاقات مزيداً من ثقة الجمهور. وهذا تقييم مقدم الطلب. و‎.news موجود أصلاً كنطاق علوي منفصل.

يبقى اختيار هذه الحروف الثلاثة تحديداً بحاجة إلى تفسير. ويقدم لو Number Resource Society وBTW Media جزأين من نشاطه. وتستخدم الجمعية nrs.help في سجل تديره Innovation Service. وإذا حصلت الشركة على ‎.nrs، أمكنها تسويق اسم مألوف للشبكات التي تعرف الجمعية، مع استهداف سوق النشر الموصوفة في طلبها. ولا يسمي الملف الجمعية أو BTW Media شريكاً أو عميلاً للنطاق. وتبرر الحروف والنطاق الحالي سؤالاً عن أي اتفاقات أو مزايا محتملة. وإثبات مشروع خفي أو قصد التضليل يحتاج إلى أدلة أخرى. ويتعلق عقد تشغيل نطاق بتلك الخدمة، بينما تخضع تخصيصات العناوين وانتخابات AfriNIC لقواعد مستقلة.

من ورش العمل إلى تفويض التمثيل

في مابوتو، نظمت NRS مائدة مستديرة في 8 مارس 2024 بالاشتراك مع المعهد الموزمبيقي الحكومي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (INTIC). وفي اليوم نفسه، وقع الطرفان وفق بيان المعهد مذكرة تفاهم تنص على دعم يعادل 500 000 دولار أمريكي للتدريب على حوكمة الإنترنت والأمن السيبراني وصياغة السياسات العامة. ويعهد البيان إلى NRS بإعداد المحتوى وتنظيم الجوانب اللوجستية. وتبقى المذكرة الموقعة وأي مبالغ صُرفت ونتائج التنفيذ بحاجة إلى توثيق.

في داكار، يذكر تقرير ندوة 16 أبريل 2026، المنشور أيضاً على LinkedIn، حضور 18 مشاركاً في القاعة و9 عن بعد وبدء محادثات مع مشغّلين. وتصف NRS الورش بأنها وسيلة لبناء علاقات تمهد لدعم لاحق. ويسجل النص فرصاً للتعاون، ويحتاج إثبات التعاقد إلى عقود موقعة. وفي باماكو، ينسب تقرير 13 أغسطس 2026 التنظيم المشترك إلى BBC & Fils SARL والشراكة المحلية إلى IT TÉLÉCOM. ويظهر الاسمان في ملف لقاء مستقل في فبراير. وتؤكد شهادة علنية لأحد المنظمين أن BBC & Fils نظمت ندوة لـNRS. ويفصل هذا الدور عن أي تفويض من المشاركين.

تختلف التواريخ بين الوثائق. فيؤرخ تقرير كوناكري للاجتماع في 11 ديسمبر 2024 وللنشر في 15 ديسمبر 2025. ويعرضه منشور LinkedIn باعتباره عُقد في الأسبوع السابق. ووفق التقرير، مُثلت فيه VDC وSkyVision وGuiLab وKAGNY وMouna Group. ويحتاج إثبات دعمها لـNRS إلى أدلة أخرى. وفي الكاميرون، يشير إعلان ياوندي المؤرشف إلى 1 أبريل 2026، فيما يذكر تقرير لقاء في ياوندي يوم 8 أبريل. ويبقى سبب الاختلاف بين التاريخين بحاجة إلى توضيح.

يضم سجل اللقاءات الورش الموثقة في التقارير منذ 2022 والإعلانات والتواريخ غير المؤكدة. وتتتبع حملات NRS العلنية تدخلاتها لدى السجلات والخدمات التي تقترحها على المشغّلين.

يذهب نظام التمثيل لدى NRS خطوة أبعد. إذ يمكن للمشغّل تفويضها بالتصرف باسمه لدى السجلات في نقاشات السياسات أو الإصلاحات أو الانتخابات. وتقول المنظمة إن التفويض محدد وقابل للسحب وفق شروطه ولا ينقل الموارد، وإن بعض الانتخابات تتطلب تعليمات تصويت أو توكيلاً مستقلاً. فحضور ورشة والانضمام وتفويض الصلاحية والمشاركة في اقتراع 4 أفعال مختلفة.

تدرج NRS مثلاً Nedbank Limited في صفحة التمثيل، وOrange Cameroon في قائمة التفويضات المنفصلة. ويظهر اسم VDT بصيغ مختلفة في القائمتين. وينقل الجرد الكامل هذه القيود باعتبارها تصريحات من NRS. وتتطلب مراجعتها الاطلاع على المستندات الموقعة وتواريخ انتهائها وإثبات التصويت. كما تبقى أسباب بعض الاختلافات بين القوائم مجهولة.

الوضع القانوني لـNRS في المغرب يحتاج إلى إثبات

تقدم Number Resource Society نفسها بوصفها منظمة غير ربحية وتنشر عنوان اتصال في الدار البيضاء. ويرد العنوان في رسالة مكتب Segame & Maalmi إلى APEBI، الاتحاد المغربي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وترحيل الخدمات، رداً على طلب تحقق. وفي رسالة بتاريخ 11 أغسطس 2025، قال الدكتور إلياس سيغامي إنه لم يجد في السجل التجاري المركزي شركة مسجلة باسم «Number Resource Society» أو «NRS» ولا علامة تجارية مطابقة في بيانات المكتب المغربي للملكية الصناعية والتجارية (OMPIC) التي راجعها. وأوصى المكتب بإرجاء الاتفاقات والمعاملات حتى تقديم مستندات الإثبات. بيانات الاتصال المنشورة لدى NRS · الرسالة إلى APEBI.

Segame & Maalmi · رسالة إلى APEBI

الصفحة 1 · تكبيرالصفحة 2 · تكبير

في كوتونو، نشر فرع Internet Society في بنين الرسالة في 9 أكتوبر 2025 ضمن تنبيه بشأن ورشة أعلنتها NRS ليوم 16 أكتوبر. ويصف البيان المستند بأنه دليل على انعدام الوجود القانوني في المغرب. وتعرض الرسالة المرتبطة به نتيجة تحقق أجراه مكتب محاماة في تاريخ محدد في سجلات الشركات والعلامات. ويخضع أي ملف جمعية لتصريح لدى السلطة الإدارية المحلية. وإثبات وضع الجمعية يتطلب نظامها الأساسي ومستندات التصريح، ومنها الإيصال عند الاقتضاء. ويبقى وضعها خارج المغرب بحاجة إلى توثيق. بيان ISOC بنين · إجراء التصريح الرسمي · المادة 5 من الظهير المنظم للجمعيات.

ISOC بنين · بيان

الصفحة 1 · تكبير

تفتح وثائق NRS نفسها مساراً للتحقق في نيجيريا. إذ تحدد المادة 14 من شروط العضوية القانون والمحاكم النيجيرية في حال النزاع. وتذكر سياسة الخصوصية اسم NRS المتداول وتحيل إلى عنوان الدار البيضاء. واختيار القانون الواجب التطبيق ومكان التسجيل مسألتان منفصلتان. وأعاد البحث العلني بالاسم لدى لجنة شؤون الشركات أسماء متقاربة، من دون العثور على قيد يمكن إسناده إلى NRS. ويتطلب التحقق الاسم القانوني الدقيق ورقم التسجيل إذا قالت NRS إنها تأسست في نيجيريا. شروط العضوية، المادة 14 · إشعار الخصوصية · السجل العام النيجيري.

روابط مع Cloud Innovation أُثيرت منذ 2023

في 26 يناير 2023، أشار المدير العام لـRIPE NCC هانس بيتر هولن أمام ممثلين حكوميين إلى روابط بين NRS وCloud Innovation، وأوضح أن NRS لا تنتمي إلى أي سجل إنترنت إقليمي. وأفاد أيضاً بأنها تواصلت مع حكومات بشأن فريق عمل. ويوثق العرض تنبيه RIPE NCC والخطوات التي نسبها إلى NRS. عرض RIPE NCC، الشريحة 27.

RIPE NCC · عرض للحكومات

الصفحة 27 · تكبير

في فبراير 2023، أثناء الجدل الانتخابي في APNIC، قال لو هينغ لـThe Register إن LARUS تدعم عمل NRS. وفي يوليو، أشار الصحفي سايمون شاروود إلى أن نسخة مؤرشفة من موقع NRS في سبتمبر 2021 عرضت في هونغ كونغ العنوان نفسه لـLARUS. ولاحظت الصحيفة أيضاً عنوان بريد إلكتروني سابقاً لـLARUS Foundation في الموقع. وأوضحت NRS للصحيفة أن LARUS وفرت قالباً للموقع، وقالت إن Cloud Innovation لم تحظ بمعاملة تفضيلية. ويبقى مدى الدعم وهيكل القيادة والنفقات التي غُطيت بحاجة إلى توثيق. تحقيق 21 فبراير 2023 · تحقيق 3 يوليو 2023 والردود · موقع NRS المؤرشف في 2021.

التوكيلات في صلب الأزمة الانتخابية لـAfriNIC

بعد إلغاء اقتراع يونيو 2025، أبلغ المكلّف بالإدارة القضائية لـAfriNIC بأن NRS دعت أعضاءً إلى توقيع توكيلات. وفي بيانها للأعضاء، المنشور في 11 يوليو 2025 والمحدث في 2026، تقول NRS إنها نظمت التصويت بالتوكيل لمئات الأعضاء وإن Cloud Innovation تدعم مهمتها. والعدد صادر عن NRS. أما عدد التوكيلات المقبولة والأصوات المسجلة فيرجع إلى السجل الانتخابي. وتقر NRS بغياب علاقة رسمية بإدارة AfriNIC وتدافع عن مشروعية العمل الجماعي للأعضاء. إشعار المكلّف بالإدارة القضائية · بيان NRS للأعضاء.

في 16 يوليو 2025، كتب المدير العام لـICANN كورت إريك ليندكفيست إلى وزير موريشيوس أفيناش رامتهول والمكلّف بالإدارة القضائية غوتامسينغ دابي. وفي الصفحة 3، تؤكد ICANN وجود روابط مباشرة بين NRS ورئيس Cloud Innovation وتدعو إلى التحقق ممن يملك صلاحية العمل باسم الأعضاء. كما تعرب عن خشيتها من محاولة جهات معينة الاستفادة من أزمة الحوكمة. وتذكر رسالة منفصلة بتاريخ 3 يوليو اسمي «Number Resource Society» و«Number Resource Ltd» كلّاً على حدة في طلب معلومات إلى المدير القضائي. ولا يزال دور الشركة الأخيرة والولاية القضائية التي تتبعها بحاجة إلى تحقق. رسالة 16 يوليو، الصفحة 3 · رسالة 3 يوليو، الصفحة 2.

ICANN · مراسلة 16 يوليو 2025

الصفحة 3 · تكبير

في 15 ديسمبر 2025، وصفت AfriNIC منظمة NRS بأنها غير متمتعة بشخصية اعتبارية في بيان عن اقتراع سبتمبر المنفصل. وقال السجل إن NRS ليست عضواً ولم يكلفها بأي تحقيق في الاقتراع. وطعنت NRS في انتظام إجراءات سبتمبر ودافعت عن إدراج حائزي الموارد في السجل القانوني للأعضاء. وتميز قواعد AfriNIC الانتخابية لعام 2026 بين الممثل المعتمد لمؤسسة ووكيلها، وتستبعد التصويت بالتوكيل في الاقتراعات الافتراضية التي تسري عليها. بيان AfriNIC · موقف NRS · حملة سجل الأعضاء · قواعد الانتخابات لعام 2026.

يميز جدول عضوية NRS بين المشاركة المجانية والمساهمة المدفوعة. ويذكر أن للمساهمين حق الترشح للمجلس الاستشاري أو مجلس الإدارة. وللمشغّل الذي ينضم أو يمنح تفويضاً أسئلة عملية. من يتلقى المساهمات؟ ومن يحق له التوقيع أو التصرف؟ وإلى من يتوجه لسحب التفويض؟ تظل هذه النقاط مفتوحة في الوثائق العامة المتاحة. جدول مساهمات NRS · شروط التمثيل.

توضح جنوب أفريقيا التنافس بين المنظمات. فقد أوصت رابطة مزودي الإنترنت (ISPA) بثمانية مرشحين في سبتمبر 2025، ثم أعلنت انتخابهم جميعاً. وفي مايو 2026، استشهدت NRS بهذا الدعم لاستطلاع اهتمام المشغّلين بتمثيل مختلف. وتثبت الوثائق تنافساً على التأثير في التمثيل. ويحتاج إثبات السيطرة على نتيجة الاقتراع إلى أدلة مستقلة.

الشركات والمناصرة والإعلام

تسبق الروابط دورة طلبات ICANN. ففي 2023، قدمت LARUS لو هينغ من LARUS وملفين تشينغ من Innovation Service مرشحين تدعمهما NRS. ويؤكد التقرير الرسمي لـAPNIC ترشحهما للمجلس التنفيذي لسجل آسيا والمحيط الهادئ. ولم يُنتخب أي منهما. والدعم الانتخابي موثق، فيما يحتاج التمويل المشترك إلى إثبات منفصل.

يمكن تحديد المصالح التجارية. فـCloud Innovation تنشر الكتل الأربع المسجلة لدى AfriNIC، وعددها 6 291 456 عنوان IPv4، إلى جانب تفويض تشغيلي وتجاري لشركة LARUS Limited في هونغ كونغ. وتثبت الوثيقة علاقة تقديم خدمات، فيما تبقى بنية المساهمين الكاملة بحاجة إلى توثيق. ويعرض لو LARUS One وi.LEASE خدمتين مرتبطتين. وتقدم LARUS Foundation أنشطة تدريبية ومنحاً. ويثبت إعلان وظيفة في الكاميرون مسعى توظيف، فيما تحتاج أي عملية توظيف فعلية أو تفويض لـNRS إلى أدلة أخرى. وطلب تصفية AfriNIC الذي قدمته Cloud Innovation في موريشيوس دعوى مستقلة. ويتطلب ربط أي شركة أفريقية بها أكثر من ورود اسمها في قائمة NRS.

توفر Blue Tech Wave، المعروفة أيضاً باسم BTW Media، قناة للنشر. ويقول لو إن الوسيلة تعمل باستقلالية ولا تنسّق رسائلها مع الشركات. وتذكره مقالات عن AfriNIC بصفته التجارية. وغطت BTW Media ذكرى تأسيس LARUS في NANOG 97، حيث أدرجها المنظم بين الرعاة الرئيسيين. ويحتاج إثبات تعليمات تحريرية إلى أدلة إضافية. ويحدد سجل أعضاء RIPE NCC أيضاً شركة Larus Media Group Limited في جزر العذراء البريطانية. وتقر BTW Media بأن الوثائق العامة لا تحدد يقيناً الجهة التي تتلقى إيراداتها أو تتحمل تكاليفها التحريرية.

تجمع بطاقات الكيانات والعلامات التجارية الوثائق التي تثبت دور كل منها.

ما الذي يمكن للمؤسسات إتاحته للتحقق؟

تطرح NRS سؤالاً مشروعاً عن حقوق المشغّلين في المؤسسات التي تعتمد عليها شبكاتهم. ولـLARUS وCloud Innovation أيضاً مصلحة تجارية في قواعد استخدام العناوين وقابليتها للنقل. ويستدعي التداخل الإفصاح عن تمويل المناصرة والتحقق من التفويضات وإدارة تضارب المصالح التحريرية. أما إسناد أصوات إلى الشركات أو الاعتراف بتمثيل NRS للقارة فيتطلب أدلة خاصة.

ينبغي لـAfriNIC إخضاع جميع الجهات للتحقق نفسه ونشر عدد التفويضات المقبولة والمرفوضة وأسبابها في بيانات مجمعة تحفظ سرية التصويت. ويحتاج المشغّلون إلى معرفة من يعمل باسمهم ولأي مدة وكيف يسحبون الصلاحية. وإذا تأكد اختيار ‎.nrs، فعلى ICANN أن تطلب من مقدم الطلب تفسير تشابه الاسم مع مجموعة المناصرة والإفصاح عن أي اتفاق تفضيلي، قبل تطبيق معاييرها المنشورة. ويمكن لـNRS وBTW Media تحديد كياناتهما القانونية وأبرز داعميهما المؤسسيين وقواعد الوقاية من تضارب المصالح. وبذلك يمكن للمشغّلين الأفارقة والقراء تقييم المصالح الممثلة.

اقرأ الجزء الأول من تحقيق الحوار الأفريقي حول حوكمة الإنترنت

عن الكاتب

Emmanuel Elolo Agbenonwossi

مستشار دولي في الدبلوماسية السيبرانية والحوكمة الرقمية والاستراتيجيات الوطنية للذكاء الاصطناعي. وباحث في مختبر الفلسفة بجامعة غرونوبل ألب، يدرس شرعية المعايير التكنولوجية والسيادة الرقمية. يواكب منذ أكثر من 10 سنوات المؤسسات العامة والمنظمات الإقليمية والشركاء الدوليين في إعداد السياسات الرقمية في أفريقيا.